其实 Server.URLEncode 编码并不是由网页的编码决定的，而是由其参数的编码决定的。
情况一
网页编码是 UTF-8，Server.URLEncode("静态文字")，此时输出“静态文字”的 UTF-8 编码 %E9%9D%99%E6%80%81%E6%96%87%E5%AD%97。因为网页是 UTF-8 的，“静态文字”这几个字就是 UTF-8 的，所以 Server.URLEncode 也是按 UTF-8 来编码的。
情况二
网页编码是 UTF-8，Server.URLEncode(rs("content"))，内容是通过 RecordSet 从 SQL Server 数据库中的 content 字段读取的，虽然数据库中是使用 Unicode 编码来存的，但由于 IIS 去读的时候，会使用默认的转换，即 Unicode 到 ANSI（gb2312）。所以 rs("content") 是 ANSI（gb2312）的，所以 Server.URLEncode 是按 ANSI（gb2312）编码的，而不是按 UTF-8。
注意，上述情况也有例外：某些 Web 服务器、数据库管理系统从数据库中读出来仍是 UTF-8。
怎么让 RecordSet 从数据库中读取出来的内容为 UTF-8 格式呢？请参见 ASP codepage 使用小解。
